Les autorités de régulation renforcent leurs exigences en matière de consentement aux cookies, révélant comment le suivi persiste grâce aux supercookies et aux failles de sécurité. Face à la persistance des cookies tiers, l'application de la réglementation se concentre sur le choix réel de l'utilisateur, et non sur les bannières publicitaires. Au Royaume-Uni, la nouvelle réglementation assouplit les règles pour les utilisations à faible risque, tandis que l'IA transforme la gestion du consentement. L'avenir exige des pratiques de données adaptatives, responsables et fondées sur l'analyse des risques au sein des écosystèmes numériques mondiaux.
En 2025, l'écosystème numérique est confronté à un changement profond dans la manière dont les cookies de suivi sont utilisés et réglementés. Les bannières de consentement, autrefois de simples cases à cocher pour se conformer à la réglementation, font désormais l'objet d'un examen minutieux, les organismes de réglementation exigeant une protection de la vie privée en pratique, et non plus seulement sur le papier. Parallèlement, l’évolution des technologies de stockage et d’accès – des cookies segmentés aux outils de consentement pilotés par l’IA – redéfinit la stratégie et l’expérience utilisateur. Voyons comment ces forces convergent.
Les cookies HTTP (de session et persistants) restent essentiels au suivi web et à la gestion des sessions utilisateur. Les cookies de session expirent à la fermeture du navigateur, tandis que les cookies persistants permettent de suivre les utilisateurs d'une session à l'autre et d'un site à l'autre. Les cookies internes ont des fonctions pratiques, comme la conservation des connexions, tandis que les cookies tiers, déposés par des domaines externes, peuvent présenter des risques importants en matière de suivi et de confidentialité.
Malgré son projet de supprimer progressivement les cookies tiers, Google a reporté leur suppression à 2024 et, à la mi-2025, ils restent activés par défaut dans Chrome, bien qu'avec des attributs plus stricts offrant des mécanismes de protection de la vie privée pour la publicité ciblée, même s'ils soulèvent toujours des préoccupations en matière de concurrence et de confidentialité.
Au-delà des cookies traditionnels, les traqueurs utilisent des outils sophistiqués comme les « supercookies », capables de se répliquer sur différents supports de stockage (IndexedDB, Flash, Canvas, stockage local) et de persister malgré leur suppression.
Une étude de juin 2025 a révélé que près de 50 % des sites utilisent des « cookies intraitables », qui continuent de suivre les utilisateurs même après un refus de consentement. La présence de bannières sur les plateformes de gestion du consentement (CMP) est d’ailleurs corrélée à une plus forte prévalence de ce type de suivi. Ces résultats illustrent comment les solutions de contournement technologiques remettent en cause le principe même du consentement éclairé.
Les autorités de régulation font évoluer les règles du jeu : afficher une bannière ne suffit plus, il faut désormais respecter pleinement les choix des utilisateurs.
En l’absence d’un nouveau règlement ePrivacy, l’application des règles existantes s’est intensifiée. Les régulateurs européens s’intéressent désormais à la substance du consentement, insistant sur le fait qu’il doit être libre, spécifique, éclairé et sans ambiguïté. Même les plus petits opérateurs s’exposent à un risque réel d’amendes.
Le Bureau du commissaire à l’information (ICO) du Royaume-Uni examine la conformité aux règles relatives aux cookies des 1 000 sites web britanniques les plus visités. Les premiers examens ont révélé des infractions sur 200 sites, confirmant ainsi que les modèles « consentir ou payer » sont inacceptables et que les bannières doivent refléter fidèlement le libre arbitre de l’utilisateur.
En juin 2025, le Royaume-Uni a promulgué la DUAA, qui redéfinit la réglementation des technologies de stockage et d’accès telles que les cookies. Conformément à la version actualisée du règlement 6 du PECR, certains cookies à faible risque, comme ceux utilisés à des fins d’analyse, d’amélioration des services ou de sécurité, peuvent être installés sans consentement explicite, à condition que des mécanismes de transparence et de désactivation soient mis en place.
La DUAA élargit les exemptions fondées sur l’intérêt légitime, simplifiant ainsi la conformité pour des finalités essentielles telles que la détection des fraudes ou l’amélioration des performances.
La proposition de l'ICO visant à assouplir les exigences de consentement pour les cookies à faible risque marque un tournant par rapport aux règles générales. En réduisant la « lassitude face au consentement », cette proposition vise à trouver un meilleur équilibre entre le contrôle de l'utilisateur et l'utilisation pratique des données – bien que sa portée soit soumise à consultation jusqu'à fin août 2025.
L'intelligence artificielle s'intègre progressivement à la gestion du consentement. Les plateformes de gestion du consentement (PGC) basées sur l'IA offrent une analyse automatisée, la catégorisation des cookies, des bannières de consentement géolocalisées et des mises à jour de conformité en temps réel. Ces outils intelligents promettent une maintenance à grande échelle, mais soulèvent des questions éthiques, notamment en matière de transparence et de biais algorithmiques.
L'avenir réside probablement dans une conformité dynamique, les systèmes d'IA adaptant les bannières et les recommandations en fonction des évolutions réglementaires et du comportement des utilisateurs. L'intégration de technologies comme la blockchain pour l'enregistrement immuable du consentement pourrait offrir davantage de transparence et d'auditabilité.
À l'avenir, le consentement aux cookies passera d'une simple formalité de conformité à une interface nuancée qui concilie confidentialité, facilité d'utilisation et innovation. Les autorités de réglementation attendent des actes, pas seulement des paroles.
La DUAA au Royaume-Uni illustre cette évolution : elle combine des exemptions pragmatiques et des exigences de transparence.
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