Le autorità di regolamentazione stanno inasprendo le aspettative in materia di consenso sui cookie, evidenziando come il tracciamento persista attraverso supercookie e scappatoie. Con il persistere dei cookie di terze parti, l'applicazione delle norme si concentra sulla reale scelta dell'utente, non sui banner. Le nuove norme del Regno Unito agevolano gli utilizzi a basso rischio, mentre l'intelligenza artificiale rimodella le operazioni di consenso. Il futuro richiede pratiche di gestione dei dati adattive, responsabili e basate sul rischio negli ecosistemi digitali globali.
Nel 2025, l'ecosistema digitale si trova ad affrontare un profondo cambiamento nel modo in cui i cookie di tracciamento vengono utilizzati e regolamentati. I banner di consenso, un tempo semplici caselle di controllo per la conformità, sono ora sottoposti a un attento esame, poiché le autorità di regolamentazione richiedono la privacy nella pratica, non solo sulla carta. Nel frattempo, l'evoluzione delle tecnologie di archiviazione e accesso – dai cookie partizionati agli strumenti di consenso basati sull'intelligenza artificiale – sta ridefinendo sia la strategia che l'esperienza utente. Esploriamo come queste forze convergono.
I cookie HTTP, di sessione e persistenti, continuano a essere alla base del tracciamento web e della gestione delle sessioni utente. I cookie di sessione scadono alla chiusura del browser, mentre i cookie persistenti possono tracciare gli utenti attraverso sessioni e siti. I cookie proprietari servono a scopi funzionali come la conservazione degli accessi, mentre i cookie di terze parti, impostati da domini esterni, possono comportare rischi significativi per il tracciamento e la privacy.
Nonostante i piani di eliminare gradualmente i cookie di terze parti, Google ha posticipato la disattivazione dei cookie di terze parti nel 2024 e, a partire dalla metà del 2025, rimangono abilitati in Chrome per impostazione predefinita, sebbene con attributi più rigorosi che offrono meccanismi di protezione della privacy per la pubblicità mirata, sebbene continuino a sollevare preoccupazioni in materia di antitrust e privacy.
Oltre ai cookie tradizionali, i tracker utilizzano strumenti elusivi come i "supercookie", che si riproducono su più vettori di archiviazione (IndexedDB, Flash, Canvas, archiviazione locale) per persistere nonostante l'eliminazione.
Uno studio del giugno 2025 ha rivelato che quasi il 50% dei siti utilizza "cookie intrattabili", che continuano a tracciare gli utenti anche dopo il rifiuto del consenso, con i banner delle piattaforme di gestione del consenso (CMP) correlati a una maggiore prevalenza di tale tracciamento. Questi risultati illustrano come le soluzioni tecnologiche mettono in discussione l'essenza del consenso informato.
Le autorità di regolamentazione stanno cambiando le carte in tavola: non basta più mostrare un banner, bisogna rispettare davvero le scelte degli utenti.
In assenza di un nuovo Regolamento ePrivacy in vista, l'applicazione delle norme esistenti si è intensificata. Le autorità di regolamentazione dell'UE ora si concentrano sulla sostanza del consenso, sottolineando che deve essere libero, specifico, informato e inequivocabile. Anche gli operatori più piccoli corrono un rischio concreto di sanzioni.
L'Information Commissioner's Office (ICO) del Regno Unito sta esaminando i 1.000 siti web più visitati del Regno Unito per verificarne la conformità ai cookie. Le prime revisioni hanno rilevato 134 siti su 200 in violazione, rafforzando il concetto che i modelli "consenso o pagamento" sono inaccettabili e che i banner devono riflettere realmente l'agency dell'utente.
Nel giugno 2025, il Regno Unito ha promulgato il DUAA, che ha ridefinito la disciplina delle tecnologie di archiviazione e accesso come i cookie. In base al Regolamento PECR aggiornato6, alcuni cookie a basso rischio, come quelli utilizzati per analisi, miglioramento del servizio o sicurezza, possono essere impostati senza consenso esplicito, a condizione che esistano meccanismi di trasparenza e di opt-out.
Il DUAA amplia le esenzioni per interessi legittimi, semplificando la conformità per scopi essenziali come il rilevamento di frodi o il miglioramento delle prestazioni.
La proposta dell'ICO di allentare i requisiti di consenso per i cookie a basso rischio segnala un allontanamento dalle regole generali. Riducendo la "stanchezza da consenso", la proposta mira a trovare un migliore equilibrio tra il controllo dell'utente e l'utilizzo pratico dei dati, sebbene l'ambito di applicazione sia in fase di consultazione fino alla fine di agosto 2025.
L'intelligenza artificiale sta facendo breccia nella gestione del consenso. Le piattaforme di gestione del consenso (CMP) basate sull'intelligenza artificiale offrono scansione automatizzata, categorizzazione dei cookie, banner di consenso geolocalizzati e aggiornamenti di conformità in tempo reale. Questi strumenti intelligenti promettono una manutenzione su larga scala, ma sollevano considerazioni etiche specifiche, soprattutto in termini di trasparenza e pregiudizi algoritmici.
Il percorso futuro probabilmente prevede una conformità dinamica, con sistemi di intelligenza artificiale che adattano banner e linee guida sulle policy in base alle modifiche normative in tempo reale e al comportamento degli utenti. L'integrazione con tecnologie come la blockchain per la registrazione immutabile del consenso può offrire ulteriore trasparenza e verificabilità.
Con il passare del tempo, il consenso sui cookie si trasformerà da un obbligo di conformità a un'interfaccia complessa che bilancia privacy, usabilità e innovazione. Le autorità di regolamentazione si aspettano azioni concrete, non solo parole.
Il DUAA nel Regno Unito esemplifica questo cambiamento: unire esenzioni pragmatiche con requisiti di trasparenza.
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